新闻中心讯 12月14日，环境保护与美丽中国（2013）论坛暨万博体育客户端app下载大学环境经济研究中心第11届年会在万博体育客户端app下载大学举行。
针对当前日益严重的生态环境问题，论坛邀请了来自经济、社会、公共卫生、环境、能源以及政策等各个领域的专家、学者及有关政府部门，共同商议“十八大”以来在资源利用和环境保护领域出现的新情况、新挑战和新趋势，共同解读十八届三中全会所通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中有关生态环境保护的改革要略，共同讨论如何通过建设美丽中国的战略，加快推进建立社会主义生态文明制度，实现“社会、经济、政治、文化和生态文明”的建设有中国特色社会主义的“五位一体”总布局。
通过研讨，与会专家和学者一致认为：
第一，生态环境领域的发展正面临新情况、新挑战和新趋势。
自十八届一中全会以来，中央首提“建设美丽中国”的战略设想，提出了“五位一体”的战略布局，加紧并加快了对资源环境领域的保护工作，但现在看起来，当前资源环境领域的发展形式仍然超出了当时的估计，尤其是在资源利用的效率提高以及环境污染的排放控制等两个方面，实际的进展显然不大，相反，随着“雾霾”等环境问题的爆发，愈加凸显社会经济运行背后的高昂环境成本，公众的意见和反响却越来越激烈，“雾霾”等环境问题已经成为社会经济发展的主要瓶颈之一，与此同时，我们的经济全面转型也面临重要关口，如果不能在关切民生的环境问题上取得实质性进展，那么“经济转型”本身极有可能失去了其最大的人文关怀本义，因此，随着“结构转型”在各个领域的全面深化，资源环境领域的根本性变革也已经迫在眉睫。
第二，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》阐明了有关生态环境保护的改革要略，延续并强化有关“建设美丽中国”的“生态文明”制度发展理念。
在事关民生的资源环境保护上，除了必须对具体的管理领域和部门进行改革之外，首要的是统一思想，确立可持续发展在社会经济发展中的基础性地位，在此问题上我们已经没有选择，也没有任何弹性可言，这也是十八大上创造性地提出“美丽中国”概念的缘由所在。
为此，从最初的环境信息公开，建立环境质量预警系统到“大气国十条”的颁布，再到环保法修订，资源环境领域的各项制度和措施不仅更加接地气，而且还步步紧逼各级政府和各个部门，一直到《决定》公布，我们可以发现，“建设美丽中国”作为保护资源环境的“意识形态”，已经在中央的部署下基本完成了各项必要的前期动员工作，而《决定》则将在此基础上推动资源环境保护工作更上一层楼。
第三，通过建设美丽中国的战略，加快推进建立社会主义生态文明制度，实现“社会、经济、政治、文化和生态文明”的建设有中国特色社会主义的“五位一体”总布局，除了统一思想之外，还必须以制度为抓手，提高执行力，以制度破除资源环境保护的藩篱。
《决定》前所未有地提出了“改革生态环境保护管理体制”。尽管具体的改革内容还有待进一步明晰，但其背后的逻辑和未来的方向都是明确的，即要在制度保障的前提下，逐步厘清当下资源生态环境保护工作的本源，然后在此基础上，提高生态环境保护管理体制的科学性。具体而言，一是加紧考核机制的调整，不仅要考核现任政府在资源环境保护上的生态政绩，而且还对负责人实行离任生态审计，这是前所未有的力度；二是确立生态红线制度，建立一个所有政商都不能碰的红线，其实这也正是民生的底线。有了这两条，便为后续的改革扫清了制度上的障碍。
最后，与会专家还认为，《决定》“注重改革的系统性、整体性、协同性”，事实上，从资源环境保护关涉自然、民生和国家安全等领域的发展趋势来看，未来资源环境的保护也将越加呈现出与其他各个领域的交叉性。这一点也恰恰正是举办本次论坛的重要意义所在。
